针对目前国内有效需求不足等问题，国家于日前推出“一揽子增量政策”，将促消费与惠民生紧密结合，着重促进中低收入群体增收，全方位实施提振消费行动。

　　“一揽子增量政策”中扩大内需的举措主要包括三个方面：一是加大对特定群体的支持力度;二是结合大规模设备更新和消费品以旧换新，推动大宗商品消费持续扩大;三是扩大养老、托育等服务消费，培育数字消费、绿色消费等新型消费业态，增强供给侧对中高端需求的适配性。

　　以国庆节前向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助为标志，“一揽子增量政策”已逐步推开，成效初显。

　　在当前经济形势下，政府支出更多转向民生保障，如加大养老、健康、就业公共保障力度，逐步减轻居民生活成本，提升人们的幸福感、获得感。以往，居民收入的主要用途一是基本生活开支，二是变成储蓄，应对可能出现的不确定风险。以财政力量加强民生保障，意味着居民生活负担减轻，有效促进居民消费。只有消费得到提振，企业活力才能提升，居民收入才有保障，进而形成健康有序的良性经济循环。

　　从近期以至近年来的政策走向看，中央和各地都将办好民生实事作为政府工作的重中之重，多措并举共同助力经济持续回升向好态势，人民群众福祉不断提升。

中央决策 硬招频出

　　10月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。财政部部长蓝佛安受邀出席，介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”相关情况。蓝佛安指出，加大财政逆周期调节力度，是促进经济持续稳中向好的重要支撑。财政部将在近期陆续推出一揽子具有针对性的增量政策举措，包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

　　今年以来，财政部门认真贯彻落实中央经济工作会议要求，加大财政政策力度，加强重点领域保障，积极防范化解风险，促进经济持续回升向好。主要包括扩大财政支出规模、优化税费优惠政策、积极扩大国内有效需求、加强基层“三保”和重点领域保障、更大力度支持基本民生保障、抓实化解地方政府债务风险等6个方面。尤其是在加强基层“三保”和重点领域保障、更大力度支持基本民生保障方面，财政部门严格落实党政机关习惯过紧日子的要求，严控一般性支出，腾出资金保基本民生、保工资、保运转和重点领域支出。2024年，中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，其中均衡性转移支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。同时，加大对科技、乡村全面振兴、生态文明建设等方面的支持力度，中央本级科技支出增长10%，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1770亿元，下达651亿元支持打好污染防治攻坚战。

　　今年以来，中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作。1-9月全国教育支出3万亿元。按照全国总体3%的比例提高退休人员基本养老金水平，大幅提高城乡居民基础养老金的最低标准。将基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到每人每年94元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至每人每年670元。

地方动作 多措并举

　　凡大业成就者，需整体发力，上下衔接，多方呼应。

　　近日，各地各部门纷纷响应中央精神，陆续出台了一系列配套政策与具体措施，扎实推动经济向上、结构向优、发展态势持续向好、民生保障不断加强。

　　日前，甘肃省委主持召开省长办公会议，研究部署一揽子增量政策具体落实工作。会议强调，要增强机遇意识、争取最大红利。要强化责任上肩、全力推动落实。紧盯国家重点投资方向抓紧谋划储备一批重大项目，争取更多项目列入国家盘子，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，进一步提振民间投资信心。加力推动“两新”政策(支持大规模设备更新和消费品以旧换新)措施落地落实，加快资金使用进度，形成更新换代的内生动力和规模效应，统筹做好文旅、养老、育幼、家政等服务性消费扩容升级等工作。

　　近日，四川省人民政府办公厅印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》，从促进消费提质增效、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、推进产业转型升级4个方面制定了16条政策措施。其中涉及民生领域的具体措施包括支持房地产市场平稳健康发展、实施旅行社入境游激励措施、继续实施消费信贷财政贴息、实施消费新场景运营激励措施、继续实施企业招工成本补贴等。

　　假日经济是检验消费活力的“试金石”。据统计，今年“十一黄金周”期间，河南、广东旅游总收入超500亿元。北京接待游客2159.64万人次，旅游总收入268.85亿元，均创历史新高。福建省累计接待游客3817.52万人次，游客旅游总花费315.32亿元。各地文旅部门进一步深入推动文旅融合，精心策划文艺演出、非遗民俗、文博展览等主题活动。

　　在旅游消费的带动下，全国餐饮市场展现出强劲活力。国庆假期，上海线下餐饮消费80亿元，重庆餐饮行业营业额同比增长3.2%……