近年来，慈善组织的薪酬屡屡引发大家讨论。十分有必要予以解释和说明。

首先需要澄清一个概念：慈善组织是社会服务业的一部分。在全球范围内，人们是把其作为能够容纳5%就业人员并产生一定的GDP的领域来看待。如美国的捐款捐物规模就达到GDP的2%。因此，慈善事业往往被作为“不冒烟”的高质量GDP来看待，受到大力提倡，并获得各种政策优惠。在欧洲和中国香港，政府财政往往提供半数以上的资金来支持慈善组织开展各种社会服务。比如，香港今年的财政预算就超过270亿港元。正因为如此，全社会往往鼓励青年人到慈善组织就业，以培养大家的公共服务精神。当然也要建立起一定的薪酬制度。

各国慈善组织普通员工的薪酬与其他行业差不多，如美国十多年前一般员工的年薪大体就是2万—3万美元之间，近年因物价上涨则进一步提升。差异只是慈善组织管理层的薪酬，要比企业界低得多。

香港有几十万人在非营利性质的社会服务机构工作，承担起养老、儿童和残疾人等社会服务。香港社会福利署《非政府机构一般职位之薪级表》为社会工作及福利工作岗位提供起薪、中点和顶薪参考。例如，社会工作助理的月薪区间为25620—50215港元（约合人民币21777—42683元），社会工作主任为83975—99525港元（约合人民币71379—84596元），总社会工作主任为130255—150070港元（约合人民币110717—127560元）。不同职级对应相应的薪酬区间，使岗位责任、专业要求与报酬之间的关系更加清楚。

有了薪级参照，机构仍可根据自身情况制定薪酬。香港社会服务联会2023年薪酬调查显示，136家受访机构中，约47%的机构严格按照总薪级表（MPS）制定全部或部分岗位的薪酬；也有机构自行设计薪酬表，或参考MPS调整起薪点、顶薪点及薪点递增方式。

第二，我国慈善组织的薪酬普遍偏低。社会上流行着一种理念，认为做慈善就不应该领取报酬，结果导致我国慈善事业很难留住专业人才。为了养家糊口，许多相当优秀的工作人员只能做几年慈善工作，就转到其他行业工作，造成大量人才流失。这是当前的一个客观情况。

从全国的情况看，绝大多数慈善组织工作人员的月薪一般为2000—3000元之间，普遍偏低。只是北上广深，当地经济水平和整体收入高，情况相对好一些。作为高成本城市，一些头部的基金会要吸引优秀人才，需要提供有竞争力的薪酬。

《基金会行业薪酬观察报告2025》样本数据显示，2024年基金会秘书长的年薪酬平均值为138047元、中位数为91100元；专职人员薪酬平均值为81452元、中位数为66000元。这些数据，如果平均到12个月，每个职位的月薪就是5000—10000元之间。如果再进一步分析有关数据，同一份报告显示，资金体量100万元以下基金会的秘书长和专职人员平均年薪分别为5.67万元和5.02万元，10亿元及以上基金会分别为53.98万元和20.16万元。全国过10亿元以上的基金会才有几个？也就是说，绝大多数的秘书长月薪不到5000元。大家可以想一想，这些人如果要养家糊口，怎么能可持续呢？

第三，慈善组织工作人员的薪酬到底多少才算合理？我认为，进入高质量发展阶段，也应当建立起与经济发展水平相适应的工资水平。《关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》（民发〔2016〕101号）明确指出，“鼓励社会组织建立健全与社会组织发展相适应的薪酬管理体系”，在新发展阶段，就需要全社会对于公益慈善事业要有一个基本的共识，建立起与慈善相关的法律和法规相适应、与经济社会发展相协调的薪酬待遇水平十分必要。

最为主要的，就是要将慈善组织所提供的服务纳入服务业的范畴。因为慈善服务也是一种十分必要的服务，因为人们富裕起来以后，就希望向善，但如何向善？这就需要慈善组织工作人员提供捐款和捐物以及志愿服务，通常称之为“三捐”，即捐钱、捐物、捐时间（专业）等。缺乏这些服务，就不可能有大的发展。当前我国慈善事业发展的障碍就在这里，主要缺乏专业的服务队伍。

更进一步讲，慈善组织的主要职能并不是捐款捐物，而是提供各类专业服务。养老、儿童和残疾人的服务，都需要较高的职业伦理，一定要有慈善组织的加入才能有高质量的服务。这就需要一定的资金投入。这类投入，客观上是社会发展的急需，是政府和社会的共同责任。

发达地方政府将其列入预算，使许多慈善组织的半数收入均来自财政，这才能使社会服务达到较高水平。大家可以算一算，香港不到800万人口，财政预算支持社会服务组织资金就已经超过270亿港元。如果全国14亿人口，要达到香港水平，是不是要几万亿元？所以，这是我们一定要调整的一个基本理念，真正理解慈善组织的性质和价值。

第四，慈善组织的管理，有其相当大的独特性，一定要按照有关法律来执行。比如，非营利组织就有专门的会计管理制度，与企业不同，与政府的管理也不同，如果大家混同了这些管理，就会产生出更大的混乱。而这类现象，现在还较为普遍。我们应当予以警惕。（作者：王振耀  系北京师范大学中国公益研究院创始院长）